交强险亏损再创新高 保监会拟推地区差异费率

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8月4日，中国保监会公布了33家经营交强险的财险公司的2010年年报。数据显示，2010年,交强险经营亏损高达72亿元,创出交强险设立以来的年度最大亏损。

每经记者 李听 发自上海

《每日经济新闻》统计33家财险公司的交强险年报数据发现，其中仅有两家公司交强险盈利：平安财险盈利0.49亿元和阳光农业相互保险利润0.05亿元。

而在亏损的阵营里，人保财险亏损最大，2010年亏损33.2亿元，其次是中华联合保险亏损8.96亿元。
交强险亏损加大
记者了解到，2010年交强险共承保机动车1.01亿辆次。保险责任已到期的保费755亿元，赔付621亿元，赔付率比2009年增长4.3个百分点。
33家经营交强险的中资财险公司亏损高达72亿元，远远高于2009年的亏损额53亿元。《每日经济新闻》记者统计发现，上述33家财险中仅有平安财险、太保财险等5家财险公司交强险业务累计经营利润为正。其余财险公司，交强险业务均出现不同程度的亏损。其中，人保财险2010年亏损33.2亿元，其次是中华联合保险，2010年亏损8.96亿元；再次是天安保险，亏损5.56亿元，以上3家占72亿元总亏损额的66%。
另外，数据显示，在历年的累计经营利润一项上，中华联合财险公司累计交强险业务经营利润为-30.49亿元，人保财险交强险业务累计经营利润为-20.84亿元，天安保险在该业务上累计亏损也高达9.63亿元，国寿财险亏损8.06亿元，上述4家财险公司累计亏损69.02亿元，占总亏损额的88%。
一位产险公司负责人在接受记者采访时表示：“公司交强险业务最终赔付率从2006年下半年的57%逐步提高到2008年上半年的90%左右，并整体呈逐步上升的趋势。单均保费的持续下降，案均赔款整体逐步上升，是最终赔付率整体上升的主要原因。”

此前，一位地方保监局副局长在接受《每日经济新闻》记者采访时表示：“这个不难理解，交强险在2006年7月在中国保险市场开始经营的时候，保险公司这块业务是盈利的，因为大部分的赔付还没有出来。随着赔付的提高，这块业务的利润自然会消弱。”

赔付成本上升
2010年，交强险赔付件数1228万件，比2009年增长4%；各项赔付621亿元，比2009年增长32%；垫付抢救费用15.4万件，是2009年的2.8倍，垫付金额9597万元，比2009年增长18%。
交强险经营为何“入不敷出”？中国保险行业协会解释为：单均保费下降、赔偿水平逐年提高。2007年7月开始，监管部门开始实施奖优罚劣的费率浮动办法。受此影响，续保车单均保费从2007年的1406元，降至2010年的1074元，降幅达24%。经营三年后，每年有86%的续保车主享受费率下浮，其中61%的续保机动车享受30%的费率下浮。
行业协会认为，交强险案均赔款从2007年上半年的3498元，提高到2010年下半年的4930元，增长了41%。此外，在费率未作调整的情况下，2010年起，交强险赔偿上限由6万元提高到12.2万元，增加了交强险的理赔支出。
在亏损的72亿元中，有67亿元来自营业客货车以及挂车、拖拉机等。运输车辆理赔额度飙升，而拖拉机费率的制定为体现惠农政策，一直是“让利”经营，于是许多地方将“运输车辆”登记为“拖拉机”，享受低费率的同时让保险公司承受高风险、高额理赔。
一位中资财险精算负责人表示：“2006年至2010年，各地区交通事故人身损害赔偿标准逐年上升，年平均上升幅度在10%左右，因此我们预计2011年的赔偿标准将继续上升。赔偿标准的提高将使2011年及以后出险案件的件均赔款继续上升，从而2011年保单的风险保费和最终赔付率也将上升。”
上述精算负责人表示，根据2010年1月1日起实施的《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》，2010年已按交强险保费的2%（厦门为1%）计提救助基金。预计该基金将长期计提，这提高了保险公司的经营成本。记者了解到，2010年共提取救助基金17亿元。

“2010年下半年以来，消费者物价指数呈逐月上升趋势，中国进入通胀周期。物价水平的上涨，医疗费用、汽车维修费用包括零配件价格、工时费标准持续上升，使得交强险的赔付成本因此上升。同时，人身死亡赔偿标准中的死亡补偿金和残疾补偿金随着居民可支配收入水平的变化而变化，导致赔付成本变化。此外，酒后驾驶等因素导致的恶性交通事故，致使保险公司赔付率比往年都要高。”一家产险公司车险部负责人接受记者采访时表示。

拟推地区差异费率试点
一些保险公司认为，交强险保费在2010年已经出现了不充足的现象，预计2011年的保单年度交强险保费充足率仍面临严峻考验。
2010年交强险亏损幅度进一步扩大，这引起了消费者对交强险费率上升的担忧。
中国保监会表示，将在不增加社会总体负担的前提下，推进交强险地区差异费率试点。
中国保监会日前会同相关部门研究交强险的经营模式，并提出建立科学费率机制的思路与意见。保监会也首次释放了对外资保险公司开放交强险的信号，行业人士认为，引进吸收国外交强险经营的先进技术及管理经验，有利于推动我国交强险不断提高经营管理水平。

中国保监会表示将督促各保险公司进一步改善经营管理，深入挖掘行业潜力，积极采取措施加大对交强险各项成本的管控力度，进一步压缩交强险的经营管理成本。目前，保险公司交强险经营费用率已连续4年实现下降。
“上海的经验是，通过上海市机动车辆保险理赔信息服务系统，为保险公司提供标准化的行业信息分析，进而有效的管控经验风险，降低经营成本。”上海市保监局产险处人士表示。记者了解到，该系统积聚了全行业的承保和理赔信息，保险公司在理赔流程中，将实时获得系统发出的风险提示信息，如出险驾驶员情况，报案人情况，第三方车辆的情况等，这将使保险公司掌握赔案特征、发现虚假赔案线索。并可通过对可疑案件信息的挖掘对比，打击保险诈骗犯罪和“道具车”的故意碰撞和诈赔.